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        東河之美,舒展身姿換新顏 ——東河流域水污染綜合治理紀實(下)

        2024-03-15 13:36 保山日報

        “看著家門口的河水一天天變清,我扎實高興呢。”

        日前,記者來到隆陽區漢莊鎮的東河渡槽頭,只見84歲的退休老教師楊德良正背著手,專注地看著工人支砌河岸的網格梁護坡。

        楊老師告訴記者,幾年前臭氣熏天的東河變了?,F在,淤泥清除了,河水清了,岸上還種上了樹和花草。自己有事沒事,總喜歡來施工現場看看熱鬧。

        為持續鞏固好東河的綜合治理成效,保山市推出了“常管長治”之策。東河之美,已經悄悄地呈現在沿岸居民的眼前——

        完善監管,扎牢常管護欄

        保山制定和完善了東河治理的長效管護機制,包括推進東河兩岸24個村“多規合一”實用性村莊規劃編制管控,嚴格排口審批設置,實行市、區部門及領導干部掛鉤東河干支流、鄉鎮(街道)領導包村包組、干部包組包戶制度等。

        保山將東河治理工作作為檢驗干部立場、品質、能力、意志的“試金石”,在東河治理工作中切實推進作風革命、效能革命,建立了“一周一調度、一月一督查、一月一通報”三項工作機制,明確了“先城市后農村,先干管后支管”的工作思路,有效解決“遍地開花”成果不夠明顯的問題。

        持續加強東河干支流水質監測和數據研判,結合水質變化情況,逐年制定水質監測方案,開展“一月一監測”,為東河治理提供科學數據支持。

        2021年,共設置51個監測斷面。2022年,新增二級支流沿線永昌、九隆、蘭城三個街道和金雞、瓦渡兩個鄉鎮20個水質溯源監測斷面,共71個斷面開展水質監測。

        2023年,結合水質變化情況進行重新調整,減少已連續脫劣、二級支流溯源監測等41個斷面,新增2個治污過程中發現的關注斷面,共對32個斷面開展水質監測。

        依托水質監測倒逼溯源排查,加強排口整治及監管。東河干支流沿線2513個排放口得到分類整治,并建立了常態化監管機制。

        切實壓實河長制責任,調整充實東河流域“四級河長”174人,進一步明確各責任單位工作職責及各級河長工作方法。

        通過“六看六查一督辦”工作法,將河長工作重點從日常巡河轉移到問題發現和解決上來。2021年以來,累計巡河23117次,排查交辦問題728個,已整改落實721個。

        執法部門持續加大東河流域綜合執法力度密度,堅持專項執法與日常檢查結合,嚴格監管執法形成震懾。

        環保、市場監管、綜合執法等執法單位按照“誰審批、誰監管”的原則,成立專項執法隊伍。

        市生態環境局緊盯涉水環境問題,強化東河流域排污企業監管,嚴肅查處水環境違法行為,督促企業切實做到依法達標排放,并根據工作需要和實際,配合不具備處罰權的單位,對違法主體進行處罰。

        目前,已累計開展監管執法1023家次,查處環境違法案件65件,罰款1450萬元。共排查餐飲戶9838家(次),立行立改563次,限期整改153次,責令閉店80家;排查洗車場625戶,立行立改33戶,限期整改2戶,暫停營業23戶。

        隆陽區嚴格落實屬地責任,常態化、長效化開展東河流域污染治理綜合執法,確保東河長治久清。

        延伸治理,實現水暢岸綠

        與此同時,保山開始了對東河流域的延伸治理。

        對河道的治理工程于2022年6月開工,主要通過對東河干流修復破損河堤、加深拓寬行洪斷面,治理措施為格賓石籠護腳、雷諾護坡至正常水位、網格梁植草護坡等。

        從北廟水庫人工湖攔水壩開始,魚洞寺為終點,全長30公里。工程設計防洪標準為,北廟湖至雙橋段防洪標準為50年一遇;雙橋至大栗樹高速路大橋段防洪標準為20年一遇;大栗樹高速路大橋段至魚洞寺段防洪標準為10年一遇。

        工程涉及沿河鄉鎮的村莊、農田,保護人口24.89萬人,保護農田14.55萬畝。

        到2023年底,工程已完成岸坡開挖25.52公里,土方開挖16.86萬立方米,圍堰施工10.92公里,木樁支護14.85公里,鋪設格賓石籠4.02公里,雷諾護墊10.2公里,網格梁護坡支砌3.5公里。

        “河道整治是個系統工程,需要水利、環保、住建等多個部門的協作。從一開始,我們就得到了各個部門和當地群眾的全力支持。目前,工程進展順利,可以按期交付。”隆陽區環保局負責人告訴記者。

        通過廣泛宣傳,積極引導廣大群眾以主人翁的精神參與其中,營造全民愛河、護河的良好氛圍;組織開展多樣化的宣傳活動,進一步加大環境保護的宣傳、教育和引導力度,保障東河流域整治工作取得“河暢、水清、岸綠、景美”的成效。

        實施東河流域河道治理項目,清除了河床內的垃圾、雜草、污染物等,清除了河岸上侵占河道的亂堆、亂建、亂占、亂采等“四亂”,清理了生產生活垃圾、枯枝爛木等。

        通過媒體在全社會加大宣傳,加強輿論引導,將東河保護納入村規民約、居民公約,動員全社會參與、支持、監督,營造了共管、共治、共享的濃厚氛圍。

        制定了《保山東河壩區段空間管控規劃》,按照“拆除、減量、限制、管控”原則,對東河壩區段及東河兩側0—200米范圍、一級支流、匯入東河的重要水源地及水域實行分類分區分段管控,逐步消除“亂建亂占”問題。

        目前,東河治理工作成效顯著。記者在沿岸走訪中,真切體會到,東河治理不但進一步構建和完善了東河流域防洪、排澇、灌溉、景觀、生態等功能,還創造了舒適宜人的親水環境。

        社會共治,河湖終得安瀾

        保山充分意識到,保護母親河需要形成全社會的共識,匯聚全社會的力量。

        目前,保山已經形成了市區共治、各級各職能部門齊抓、全社會參與的“九龍治水”新局面——

        黨委、政府主抓,扛牢主體責任。

        單位示范,將單位辦公區、住宿區改造工作與單位掛鉤,市、區各單位成為第一責任人。209家機關企事業單位自籌資金,對552個辦公區和260個住宿區進行院內雨污分流改造,形成示范帶動效應。

        群眾參與,變“要我治”為“我要治”。目前,78774戶農戶自籌資金對戶內廁所、廚房、洗衣、洗澡排水進行集中收集轉輸。

        社會共建,以生態文明示范創建為推手,通過東河流域生態文明單位、村(社區)、企業、家庭示范創建,全面提升東河流域生態文明水平。

        2023年底,東河流域13個鄉鎮(街道)參與創建生態文明家庭148220戶,2023年底44551戶通過區級驗收,其余創建工作正在有序推進。

        隆陽區印發《隆陽區東河流域生態文明示范創建實施方案》,全面拉開持續開展“東河衛士”志愿服務活動、村莊清潔行動、冬春修水利“大會戰”、生態文明示范創建的序幕。

        市區兩級堅持每年開展“東河衛士”志愿服務活動和冬春修水利“大會戰”,逐步形成“自己的河道自己管護”的群眾參與模式。

        2024年1月5日,保山市再次掀起冬春修水利暨農村人居環境整治大會。市區107家單位和部門干部5653余人以及鄉村兩級干部和群眾4500余人,共計1萬余人對東河段(板橋中和閘至妻賢橋段)1.8公里、西莊河1.1公里開展河道清淤疏浚工作,對西莊小學以北、磨章橋以南222畝區域村莊范圍內,開展村莊及居家環境衛生整治行動。

        按照屬地管理原則,將2024年1月6日至3月底為清理整治階段,制定整治計劃,對轄區內所有的河流、村莊開展全面整治,做到“一月一小掃、一年一大掃”。

        2024年1月7日,召開的市委全會提出:“鞏固提升東河治理成效,推動‘東河之治’轉向‘東河之美’。”

        眼下,保山市正持續打好東河流域污水治理這場持久戰,努力鞏固好從“東河之治”到“東河之美”的成果,將東河打造成“中國高原盆地生態治理典范標桿”,真正讓廣大群眾生活在良好環境、優美生態中,讓藍天碧水成為保山的新常態。

        責任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛

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