東河之治，政府打出組合拳——東河流域水污染綜合治理紀實(中)

近年來，隨著保山城市化發展，水污染問題日益嚴峻，大量污泥淤積和生活污水排放。

在發展過程中，大量農業農村污水直排東河，加劇了水質的惡化。

因為兩個火車過境隧道的建設，保山壩子東山、西山腳的26處泉眼水源枯竭，30余處出水口出水量下降——

面對東河水污染的這些現狀，保山有序打出了以水岸同治、“三源”齊控、建管并重為主要內容的組合拳。

抓住根本，消減污染源

為減少東河的水污染，保山找到了“控源截污、內源治理、雨污分流、農業面源污染治理”這一根本性源頭。

由此，對中心城市56條市政道路實施雨污分流改造，累計鋪設管網47.1公里，整治錯漏接點1101處。

圍繞城市黑臭水體治理，實施易疇河、吳安屯河等7條城市河流控源截污工程，累計鋪設截污管網9.45公里，截取生活污水直排口700個。

對227個板塊的老舊小區和城中村雨污管網進行改造，累計鋪設管網173.95公里；對552個辦公區和260個住宿區進行院內雨污分流改造，209家機關企事業單位自籌資金完成。

隆陽區著力推進鎮村污水管網建設，全面啟動東河流域90個自然村廁所水、廚房水、洗衣水、洗澡水“四水”收集管網建設。

“以前，水用完后就往外面排，淌到哪里算哪里。也沒有什么污水的概念。”金雞鄉宋家壩今年70歲的宋光和說。

記者在隆陽區金雞鄉小板橋社區同樣看到，家家戶戶都實施了“四水同收”項目，生活污水被統一收集，不再像以前那樣直接排放到東河。

目前，隆陽區78774戶農戶已實施完成戶內“四水同收”。

農業面源污染，一直是一個老大難問題。為此，保山尋找到了“三減六增+一控兩化”的最佳治理方案，以此強化農業面源污染治理——

制定《東河流域“十四五”種植業結構調整方案》，按照“三減六增”的要求，推廣綜合種養模式，加強農民科技培訓，示范帶動綠色農業發展。

農業農村部門調整優化種植結構，推廣綜合種植養殖模式，加強畜禽糞污資源化利用，實施農藥化肥減量化行動。

2022年以來，累計“三減”作物面積9957畝，累計“六增”作物面積39629畝。

實施農藥化肥減量化行動，建成化肥減量增效示范區8個，完成中央化肥減量增效項目1.5萬畝、綠色種養循環項目7.2萬畝。

2022年，東河流域化肥施用量13229噸，較2021年減少197噸，同比減少1.47%；農藥施用量469噸，較2021年減少71噸，同比減少13.1%。

2023年，預計較2022年農藥施用量減少1.4%以上、化肥施用量減少1%至1.5%。

制定《東河流域畜禽養殖分區分段分步驟管控實施方案》，禁止在水源地一、二級保護區內發展規模養殖，東河干流沿岸兩側各50米范圍內禁止一切畜禽養殖，50米至100米范圍內禁止規模和大戶養殖，100米至500米壩區段禁止規模養殖。

加強畜禽糞污資源化利用，109個規模養殖場全部建立糞污資源化利用計劃和臺賬，不符合選址要求的101戶養殖戶已關?；虬徇w，完善配套糞污收集設施11512戶。

目前，東河流域31064戶畜禽養殖戶糞污資源化利用率達94.36%。

回應關切，提升治污力

據統計，2020年，保山市主城區隆陽區生活污水收集率僅為31.16%，每天約4.5萬噸污水直排東河。

中央第八生態環境保護督察組指出“保山市主城區隆陽區污水處理能力嚴重不足”的問題。

對此，保山采用“集中處理+分散處理”的方式，進一步提升污水處理能力。通過污水處理廠新建、擴建、提標改造工程，中心城市污水處理能力明顯提升——

2021年8月，完成中心城市第三生活污水處理廠建設工程，新增污水日處理能力4萬噸。

2022年7月，完成了中心城市第二生活污水處理廠提標改造及擴建工程，新增污水日處理能力1.5萬噸。

保山新建了產業園區綜合污水處理廠，新增污水日處理能力1.5萬噸，改造提升了園區啟動片區日處理能力0.3萬噸的污水處理站。實施了一、二、三生活污水處理廠管網聯通工程，出水水質均達到一級A標。

用水量較大的14戶企業已配套建設中水回用設施，設計回用污水量約4.4萬噸/天，確保做到污水不外排。

保山中心城市污水日處理能力由5.8萬噸提升至12.8萬噸，有效地解決了4.5萬噸/日污水直排東河問題。

目前，保山中心城區污水日處理能力已提升至12.8萬噸，徹底解決了中心城區污水處理能力不足的問題。

河圖街道官屯村生活污水處理項目于2020年12月開工建設，2021年6月投入運行，目前已穩定運行兩年多時間。項目主要收集官屯村一組、二組199戶、845人和后期鄉村旅游農家樂等休閑娛樂場所產生的生活污水，污水處理規模120噸/天。

項目采用水生態修復、食藻蟲處理技術，對全村的污水進行生態處理。污水通過土壤、人工介質、植物、微生物的物理、化學、生物三重協同作用，進一步降解剩余污染物。達標后，最終排入農業灌溉溝渠。

經過水質監測，該系統處理后出水可以達到云南省《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》（DB53/T953-2019）中的最高標準，一級A標。

對于從311個自然村收集起來的污水，隆陽區累計鋪設1017.14公里管網，并對生活污水集中納管處理。

目前，隆陽區共有這樣的農村生活污水處理設施172座，其中分散式污水處理設施14座；集中式污水處理設施126座；資源化利用設施32座。集中式污水處理設施中，人工濕地21座，氧化塘84座，小型一體化設施和A2O/接觸氧化等強化設施21座。

在不具備條件統一納管處理的偏遠山區建設分散處理終端58個，在部分市政管網不配套區域建設應急終端設施13套。

生態補給，清淤見碧水

“問渠那得清如許？為有源頭活水來。”

保山決定從已經建成的大瑞鐵路大柱山隧道里，將每日流失的4萬方水“找回來”，以“補水+節水”的聯動，搞活東河流域水生態。

大柱山供水工程項目總投資8.52億元，主要建設內容為引水工程和凈水廠及管網工程。

引水工程是在隧道平導洞內建設5座500立方米集水池和5座泵站，通過集水池收集、泵站和管道抽水至洞外新建的3座3500立方米調蓄水池，流經小永河后匯入東河。

同時，對從平導洞內引出的水資源進行集中收儲，建凈水廠及管網工程。目前，已新建一座日供水4萬方的凈水廠，還對板橋、金雞片區供水管網進行改造，以此進一步完善中心城市北城區及火車站片區供水管網174.3公里。

大柱山供水工程一期工程基本完工，已于2022年8月底實現抽水出洞。目前，抽水能力達4萬方/日，已累計向東河補水800余萬方，二期工程正在按計劃施工，預計2024年上半年建設完成。

大柱山供水工程的實施，有利于解決東河流域水資源供求矛盾，能夠及時補充東河生態流量，是促進東河污染問題解決的“源頭活水”，有利于改善東河水質，促進水環境、水景觀、水文化建設，也有利于緩解隧道開挖導致地下水流失造成的問題。

實施保山中心城區、保山壩區城鄉居民用水階梯水價，對污水處理價格進行了調整，進一步加強居民節水利用。

實施城市供水“一張網”機制，逐步取締城市自備水源，形成“一張網”供水，進一步聯動搞活水體。

二期水廠工程完成“三通一平”、取水泵房、變配電間主體和4公里給水管網建設，正在實施廠區擋墻等項目，預計今年上半年建設完成。

正在推進的白胡子泉調水工程，是保山從源頭上進行生態補水又一大水利工程。項目建成后將有效置換保山壩水資源，在保障人飲安全前提下，為東河補充生態流量。

正在推進的東河隆陽區段河道治理工程完成后，將進一步鞏固東河干流及部分支流清淤疏浚成效，提升防洪功能。

保山對東河干流及易疇河、城北防洪河、海尾河、大小沙河等30條支流進行全面清淤，并將清淤疏浚后的底泥清理運輸至指定棄碴場，并建立完善臺賬，實行專人負責。

目前，保山市水務部門先后完成東河流域30條一級支流、33條二級支流、3條三級支流及易疇河等7條城市河道清淤工作，并對445公里城市管道及東河干流30公里河道實施了清淤。